第四百二十三章 边军改制_废土种田:文明新纪元
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第四百二十三章 边军改制

  宋扬等待粟末部回信的时候,大胡子刘怀仁抵达了银州。

  毛平等人已经恭候多时,现在就等着刘怀仁跟他们回九原开始改编生产建设兵团的事情。

  刘怀仁出发前,已经和宋扬、老太师等深入的聊过。

  边军该如何改,朝着那个方向发展,未来应该是什么样的形式存在,达到怎样的规模,以及朝廷可以给予边军什么样的政策和扶持。

  这些问题都讨论过了,也拿出了一些初步的方案。

  跟着刘怀仁去的还有宋扬的大舅子沈郸。

  刘怀仁和他搭档的比较顺手,让沈郸一起去帮着把边军改革的架子先搭起来。

  宋扬不可能让刘怀仁和沈郸一直在北地,基本框架搞好他们就得回来。

  中原还是很多事情等着他俩呢。

  “刘大人,沈将军。二位一路辛苦了。”

  “三位将军,我二人奉王命前来,谈不上辛苦。大家都是为王爷办事罢了。”刘怀仁抱拳笑道。

  这家伙虽然是个文人,看那大胡子看着跟关公似的。

  和毛平这些武人倒也能混到一起。

  沈郸嘛,毛平他们没见过,本来以为是刘怀仁的护卫。

  结果刘怀仁一介绍,沈郸竟然是宋扬的大舅子。

  好家伙,这几位态度立刻就变了,恨不得把沈郸当祖宗供起来。

  “三位将军,本将是来帮你们改组边军的,你等只需将我看成同僚即可!”沈郸义正言辞道。

  “对对对!同僚!一定是同僚!沈将军,您请上座,请啊,快坐……”

  沈郸:“……”

  边军的改革事宜实,在银州召开了初步的工作会议。

  刘怀仁传达了宋扬的一些意见,包括改革主旨和改革大方向。

  改革的基本主旨是,北地生产建设兵团的土地所有权归国有。

  军户只有使用权,但该使用权为不限制使用权,可以无限期使用,且子孙传递,按人头增加土地面积。

  税收方面,每年的只按照土地产出征收单一的土地使用税,税率为10%。

  虽然土地不归个人,但一成的地税,实在是很低了。

  出了北地边军以外,只有江州的税率在12%,其他地方的农业税率都是15%。

  这还是宋扬当政以来,为了尽快恢复民生,降低了税率。

  天灾以前,大乾的农业税率达到了20%。

  看着税率高,但大乾已经使用了摊丁入亩的收税方式。

  只收单一农业税,已经废弃了人头税了。

  这一点却是非常领先的观念。

  对于土地所有权的问题,边军四将其实是颇有微词的。

  天灾以前,实行的都是私有制土地所有权。

  现在除了北地边军,各地也都是私有制土地模式。

  北地边军要改革,竟然是改成公有制土地所有权。

  所以边军三将一时不太好接受这一点。

  刘怀仁看向毛平等人说道:“三位。如果土地还在个人手里,那时间久了一定会出现土地兼并的现象。”

  “边军改革,要以长治久安为首要目标。土地所有权归国家,就可以杜绝土地兼并的情况。”

  “王爷给了你们全国最低的税率,就是让你们通过土地获取更大的农业产出利润。”

  “至于土地所有权,只要是边军的人,就可以享有土地使用权。这所有权归谁其实并不重要。”

  “未来边军的土地使用权是可以无限制延续的,子孙后代都可以享受土地所有权。即便自己不善打理,也可以将土地使用权租借给他人。不至于因为土地兼并等情况丧失土地,直接导致生活无依。”

  刘怀仁的解释还是有一定说服力的,毛平等人沉默了一番,也都表示会将土地所有权的得失利弊宣传下去。

  当然,他们也是没得选择,这是宋扬的决定,他们即便心里不愿意,也只能这么执行。

  刘怀仁看他们有些不太情愿的样子,便有说道:“三位将军,这个世道土地多的是,眼光不要纠结于土地的多少,要看土地的产量。”

  “现在每个人手里都有五十亩地,这么多地,一个人能种的过来?不太可能吧?只有提高单位土地的产出,才能提高自己的收益。”

  “这一点江州已经在做了,江州现在有一种收割用的机器,一台可抵十个人。另外还有播种的设备在研制,如果研制出来,一台也可以抵十个人!”

  “有这些机器辅助,五十亩地才能种的过来。”

  “三位将军,想得到这种机器,就要得到王爷的信任啊!”

  刘怀仁这是又拿出了诱饵。

  的确,现在土地多到种不完,纠结于土地所有权,不如将眼光放在产出上。

  费劲巴力漫撒五十亩的产出,可能真不如精耕十几二十亩的产出。

  这些东西毛平等人未必清楚,但刘怀仁说的那种机器他们都很好奇。

  “三位将军。边军改革安定以后,你们可以去江州看看,有些东西只有亲眼见识到了,才知道他的神奇。”沈郸笑着说道。

  “嗯。沈将军说的是。”毛平点点头道。

  “刘大人。您放心,我等一定全力配合改革的事情。”

  土地的事情敲定,只有就是建制问题。

  第一步就是测绘精确的地图,以及现在北方各地的百姓聚集地分布情况。

  边军要建立新的据点,首先要避开原有的地方百姓聚集区。

  另外,还要和边军大营有一定的联通性。

  最后,确定了以九原为中心,想周围成蛛网形状分布的推广计划。

  初步商定,在九原周边,建立五十个大大小小的兵团组织。

  这些兵团将士北地发展振兴的关键因素。

  三月下旬,所有的计划都已敲定,边军大队再次北上,回到了九原。

  正式的改革也随之展开。

  以九原为中心,黄河为轴线,大大小小的兵团如雨后春笋般拔地而起。

  在这边人烟稀少的北地,扎下了屏障。

  也为大乾其他边境地图,提供了可以参考的范例。

  与此同时,已经到达柳城的宋扬,终于等来了粟末部的回音。

  不只有回音,还有一颗血淋淋的人头……

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